近日，A市审计局收到某省A市人民法院抄送的刑事判决书，被告人马某2018年至2020年期间，利用担任A市财政局资产管理股副股长期间，挪用处置收入、租金收入400余万元，依法予以追缴，并判处有期徒刑8年。这只挪用巨额国有资产收入的“硕鼠”终究得到了法律的制裁，而让A市审计人引以自豪的当属擒“鼠”历程。
2021年3月份，A市审计局财政金融股在对A市2020年度预算执行审计和其他财政收支审计中，把A市财政局资产管理股管理的国有资产出租出售收入作为重点审计对象。
3月25日，审计组长蒋某与资产管理股副股长马某第一次在A市财政局走廊上见面，马某说道：“我们国资股的领导要求很严格，工作上都是严格按照规章制度办事，我们只负责与出租户联系并签订合同，所有租金都由出租户全额打入指定的非税局银行账户，我们每年都接受各级部门的监督检查。你们审计来了，我们非常欢迎，随时随地配合审计工作！”
审计组长蒋某一脸严肃地点了点头，这个50多岁的汉子给人第一感觉就是一个工作负责、干脆爽快、和蔼可亲的人。
A市财政局资产管理股虽然人员不多、级别不高，但是管辖了A市所有行政事业单位的国有资产登记、出租、出售等重要事项，每年国有资产出租、出售收入达千万，是名副其实的“包租婆”。
审计组回到办公室查看了国资管理股提供的相关资料、数据和管理制度。租金收入登记明晰、制度健全、管理分工合理有序，似乎一切工作都开展地井井有条、无懈可击。
“制度很规范，管理上也很合理，操作过程中是否也这么规范呢？”喜欢较真的蒋组长默默念道。接着就给一个承租国资门面的朋友打了电话，了解了下租金的收取情况。
“我们店铺每年三月份上交租金，都是国资办的马某来收取，马某是一个很有能耐的人，我们这的租金都是他收取的，这哥们很好、很和气，我们有时没时间去银行交租金，就直接用手机转给他来给我们代交......”朋友侃侃而谈，说者无意，听者有心，凭着审计人的敏感力，蒋组长隐隐感觉到国资管理股在执行内控制度时有缺陷，可能让某些人有机可乘……
“审计未动，数据先行”， A市审计局财政金融股是由原来的计算机审计组和财政金融股合并而成的，蒋组长也是该市最早获得计算机中级证书的，所带的团队有极强的数据分析能力和丰富的数据分析经验。
“先审人再审数据”，蒋组长立即利用大数据对马某工作经历、房产、财产进行初步的查询。接着把2019年和2020年租金收取的登记数据从繁杂的表格里进行剥离，整理成标准数据格式。同时把非税系统导出的2019年和2020年的ORCLE数据进行还原，三个数据全部导入SQL里进行分析……
几十条计算机语句下来，发现两个疑点：一是2019年、2020年的出租收入受疫情影响逐年呈下降趋势，虽然解释受疫情影响，但是下降的幅度有点不正常。二是国有资产租金收取的非税票据与非税系统的票据有20条不匹配，发现有金额不匹配有4条，票据号在非税登记系统中找不到的15条......
“是不是有大头小票，是不是有收了钱没开票的现象？是不是......”蒋组长陷入沉思。
4月15日，中午刚吃了饭，蒋组长立即带领审计组小王到A市财政服务中心票据管理系统核对票据，发现确实有11张在国资股登记的票据，而非税系统一直没有缴销。有3条是因为票据号登记有误（后经仔细核对是登记失误造成的），有1条金额不对（因核销错误，所打款在非税待查账户里找到）。经讨论，审计组初步判定国资办存在开票后租金没有缴销的情况，而且开出票据的金额较大。
“有11张没有缴销，主要是疫情期间生意不好，老板一直推迟不肯交，我们正在采取司法措施催缴，请你们放心，我们保证5月份必须解缴到位！”马某对没有缴销的几张票据供认不讳，并提供了几张未缴销的票据号。
“难道就是几张票据款没有收到吗？是真的没有收到，还是其他原因呢......”隐隐感觉有问题的蒋组长，彻夜难眠，总觉得这件事情并没那么简单。
4月20日，审计组一大早来到办公室，立即召开小组会议，决定先不打草惊蛇，开始从侧面去调查。国有资产出租遍布了整个县城，门面较多，也很分散，审计抽查取样相对较困难。上午9点开始，审计组冒着烈日，来到A市乐洋路商务局下面的门面开展抽样调查。“我们都按时交了，国资办工作人员很负责！”几个老板都竖起大拇指，夸奖国资办的工作人员认真负责。当然在调查当中，审计组发现很多老板对审计存有戒心，都以事情忙，票据不在身边为由，拒绝提供票据。一上午下来，似乎没有发现有价值的线索。
“是不是真的很规范？国资股年年接受监督，也没有发现大问题，我们预算执行审计事情多，是否就到此为止......”审计组立即召开了一个小会议，展开了激烈的讨论。不服输的蒋组长最后决定改变思路去调查，决定让门面原主管单位财务人员一起去调查，通过拉家常，了解疫情影响生意，是否需要帮助等话题去谈，消除老板戒心。这次效果很明显，在临近中午的时候，发现乐洋路的一个宾馆，2019年租金收取的是43800元，而2020年只收取是20000元。旁边一家说交了钱，一直没有开票，已经催了马某几次了……
第二天，审计组又冒着烈日去调查，一个、两个、三个...... 发现越来越多的承租业主收了现金，或者微信转账给马某，或者打款给马某银行账户，马某以票据还没开出为由，迟迟未送票据过来。
审计组立即通知国资股的刘会计，责令她把前面发现的11张票据的后面三联提供过来，刘会计只提供了3张票，解释其他的票据全部被马某开票为由拿走，一直没有退回。
5月8日正好是星期六，审计组把查处的疑点全部汇总，立即向分管局长汇报，分管局长向李局长汇报，李局长果断下令，立即责令国资办提供最详细的出租数据登记、出租合同、出租票据，同时决定增派3名审计人员，决定对全市所有出租门面进行“地毯式”大清查。当审计组把信息传达给马某，马某满口答应，并答应下周一提供所需的资料。
面对审计的巨大压力，马某感觉纸包不住火，经过一夜的思想斗争，心里最后一根稻草彻底崩溃。
5月8日晚上，在亲友的劝说下，马某来到A市纪委投案，初步交代，在2019年和2020年度利用公款私存、收钱不开票等形式，侵吞了巨额的门面租金和出售收入并挥霍一空。A市审计局把审计发现的线索和资料移交给A市纪委，等待马某的将是法律的严惩。
“莫伸手，伸手必被捉”，A市审计人在这场没有硝烟的擒“鼠”战斗中，再次展示审计人能吃苦、能奉献、能战斗、敢较真的精神风采。同时此案件也令人深思：马某走上犯罪之路的原因，看起来是其私欲膨胀，贪图堕落所致。实际上，内控制度的虚设、体制机制的缺陷、国有资产监管的弱化等问题，纵容了马某随心所欲，侵吞国有资产如探囊取物的行径。这正是需要各级政府和职能部门深思和着力解决的问题。
